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关于印发《澳门太阳集团城网址55工程技术研究中心认定管理办法(试行)》的通知

  • 索引号: /2021-87520
  • 发布机构: 澳门太阳集团城网址55
  • 公开方式: 主动公开
  • 文号:日科发〔2021〕5号
  • 发布日期: 2021-3-3
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各县(区)科技局:

为进一步加强我市工程技术研究中心认定及管理工作,我局制定了《澳门太阳集团城网址55工程技术研究中心认定管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

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2021年3月3日                                    

澳门太阳集团城网址55工程技术研究中心认定管理办法(试行)

第一章 总则

第一条  为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》,激励科技创新,凝聚和培养科技人才,促进我市自主创新能力建设,加强澳门太阳集团城网址55工程技术研究中心(以下简称“工程技术中心”)的建设和管理,形成具有特色与区域优势的科技创新体系,充分发挥其在产业化研究开发、科技成果转化方面的作用,特制定本管理办法。

第二条  组建工程技术中心的宗旨是围绕澳门太阳集团城网址55科技工作的重点和任务,通过政府引导产、学、研的紧密联合,加强“创新、产业化”的中间环节,解决产业发展中的关键共性技术,加速科技成果转化,缩短科技成果向现实生产力转化的周期,推进科技经济一体化进程,为我市经济结构调整和优化升级提供技术支撑,培养并聚集一批高素质的工程化技术带头人和技术骨干。

第三条  工程技术中心是我市科研开发与科技成果转化的重要平台,是聚集和培养市内外工程技术研究、开发、设计和试验专门人才的重要平台,是提高企业自主创新能力、增强企业核心竞争力的重要科研平台。工程技术中心主要依托于行业、领域中科技实力雄厚的重点高等院校、科研机构、科技型企业而组建。依托单位应拥有一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍和较完备的工程技术配套试验条件。

第四条  工程技术中心的主要职责和任务

(一)根据经济建设和市场需求,针对行业或区域发展中的重大技术问题进行攻关,通过自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新,持续不断地创造新成果,开发新技术,为行业提供成熟、配套的技术、工艺、装备和新产品,成为企业的技术依托,并为企业提供技术咨询服务;

(二)实行开放服务,接受有关部门、企业和科研机构委托的工程技术研究、试验和成套技术服务,并为其成果推广提供咨询;

(三)培训行业或领域需要的高质量工程技术人员和工程管理人员。同时,结合国内外智力引进工作,在工程技术研究开发方面全方位地开展国内外合作与交流;

(四)参与我市相关行业技术和装备的引进、消化、吸收与创新,为提高产品质量提供技术依托。培养、聚集相关专业的高层次的工程技术人才和管理人才,为我市企业、行业提供工程技术人才培训。

第二章 管理机构及依托单位职责

第五条  澳门太阳集团城网址55(以下简称市科技局)对工程技术中心在业务上实行统一管理。其主要职责是:

(一)负责工程技术中心申报受理、立项论证和审批;

(二)组织对工程技术中心进行检查、验收和监督管理;

(三)负责制定工程技术中心的运行评价指标体系并组织对工程技术中心的年度考核和评价工作。

第六条  各县(区)科技局和有关部门(以下简称主管部门)配合市科技局做好相关工作。其主要职责是:

(一)按照市科技局的有关要求,负责组织本县(区)或部门的工程技术中心组建申报工作;

(二)负责归口管理的工程技术中心的组建实施和运行情况检查;

(三)负责配套工程技术中心经费的落实;

(四)负责聘任工程技术中心主任;

(五)负责本行业(或县区)工程技术中心建成后的运行管理工作。

第七条  工程技术中心依托单位是中心组建的申请单位,其主要职责是:

(一)负责组织实施工程技术中心组建工作,完成具体组建任务;

(二)负责工程技术中心主任遴选,对工程技术中心资产及经费监督管理;

(三)负责协调解决工程技术中心日常运行中存在的问题,提供必要的资金、物资、人才等保障条件;

(四)支持工程技术中心实现科研成果产业化。

第三章 申报条件

第八条  市科技局根据经济、社会发展需要和科技发展规律,统筹规划,按照“成熟一个,论证一个,审批一个”和“优先支持产学研合作共建”的原则,批准组建工程技术中心。

第九条  在符合工程技术中心年度组建计划要求前提下,依托单位应同时具备以下基本条件:

(一)在我市行政区域内注册1年以上、具有独立法人资格的企业、事业单位;其中依托企业组建的,须为市内同行业的龙头骨干企业;

(二)拥有较强技术创新、成果转化意识和较高管理水平的领导班子;

(三)具有技术水平高、工程化实践经验丰富的学科带头人和本专业领域工程技术研究与试验团队;专职从事本行业的工程技术研究的人员一般不少于5人,其中中级职称以上的专业技术人员占50%以上,高级职称以上的专业技术人员占5%以上;

(四)具备本行业科技成果工程化的试验条件和基础设施,拥有比较完备的检测、分析、测试手段和工艺设备,具备承担本行业工程技术试验任务的能力;经组建充实完善后,应具备承担综合性工程技术研究、开发和试验任务的能力;

(五)有应用于本专业领域固定的研发场所,能为工程技术中心的组建提供人、财、物等必要条件;

(六)知识产权明晰,有较为完善的知识产权管理制度。

第四章 立项程序

第十条  市科技局每年至少组织一次工程技术中心的组建申报工作。工程技术中心的组建由依托单位根据市科技局发布的具体要求提出组建申请,基本程序如下:

(一)依托单位填写《澳门太阳集团城网址55工程技术研究中心组建项目申请书》(以下简称《申请书》),报主管部门审查并签署推荐意见后,提交到市科技局;

(二)对符合工程技术中心组建计划要求的《申请书》,由市科技局(或委托中介机构)组织技术及管理专家对依托单位进行实地调研和评估,形成专家评估意见;

(三)根据专家评估意见,市科技局审定、批准依托单位筹建工程技术中心或工程技术中心培育基地,并与批准组建工程技术中心的依托单位签订《澳门太阳集团城网址55工程技术研究中心组建项目计划任务书》(以下简称《计划任务书》)。计划任务书是工程技术中心建设项目执行和验收考核的主要依据。

第五章 实施管理

第十一条  批准立项的工程技术中心一般筹建或培育期限为1年,采取边组建、边运行的方式。工程技术中心建成运行后采取相对独立建制的管理体制,制定相应的发展规划、计划和配套的内部管理制度。

第十二条  工程技术中心的基础建设和运行经费由依托单位提供。鼓励依托单位以产、学、研联合共建的方式拓宽资金渠道,共享科研仪器和科技人才,提高工程技术中心科研实力和产业化水平。市科技局通过择优安排科技计划项目的方式支持工程技术中心的建设。

第十三条  工程技术中心获得的财政资金资助按自治区有关研发经费的管理办法专款专用,主要用于购置工程技术研究开发、试验所必需的仪器、设备及引进必要的技术软件,不作为基础设施建设及日常运行经费。

第十四条  工程技术中心实行理事会或董事会领导下的主任负责制。中心的理事会或董事会原则上由依托单位和有关成员单位负责人及主管部门领导共同组成,具体负责工程技术中心发展规划、计划的审定,监督、检查和审议财务预决算及其收益分配方案,协调成员单位及相关合作单位的关系,聘用或解聘中心主任等。

第十五条  工程技术中心应设立工程技术委员会或专家咨询委员会,由区内外同行专家及依托单位和共建单位的主要工程技术骨干组成,人数为6-10名,由工程技术中心理事会或董事会聘任,每届任期5年。负责审议有关工程技术研究开发工作计划、评价工程设计试验方案等。

第十六条  工程技术中心主任每年应召集中心的主要技术人员,收集对本行业、领域具有重要意义的共性关键技术、新产品,或对本行业企业生产中急需解决的技术、升级换代产品等,提出若干研究开发或工程化项目计划,提交技术委员会审议,确定每年应开展的研究、开发或工程化项目。工程技术中心可直接向市科技局申请市级科研项目等计划项目。

第十七条  工程技术中心实行开放、流动的机制,其人员由固定人员和流动人员构成。固定人员应包括工程研究开发、工程设计和工程管理人员,根据需要配备一定数量的高、中级技术工人。工程技术中心应积极创造条件,吸收和接纳区内外相关研究人员携带成果来实施成果转化、进行工程化研究开发和试验。受让工程技术中心成果的企业,可派人参加中心的研究开发与工程化工作。

第十八条  工程技术中心应与重点实验室、科研机构、大学、科技型企业等创新主体建立良性互动关系。市科技局支持工程技术中心积极开展多种形式的国内外合作与交流。协助邀请国内外专家、研究人员到工程技术中心从事研究和技术开发或联合开发。工程技术中心应经常开展技术交流与研讨活动,邀请本行业或领域内高等院校、重点实验室、科研院所和企业参加,共同推进科研开发及科技成果产业化进程。

第六章 验收与考评

第十九条  工程技术中心组建或培育期内,依托单位应于每年6月和12月中旬向主管部门书面报告阶段组建进展情况,主管部门审查并签署意见后报市科技局。无故不按要求上报材料的工程技术中心将被视为考核不合格。

第二十条  依托单位按计划任务书要求按期完成建设任务后,应及时向主管部门提出验收申请,并撰写工程技术中心建设项目验收总结报告,经主管部门审查后报市科技局。市科技局组织同行专家或委托社会中介机构进行现场验收或专题评估。对提前完成建设任务的,依托单位经主管部门审查同意后可申请提前验收。工程技术中心建设期间,根据市场变化确实需要调整计划任务书内容和进度的,依托单位必须提前申请,经主管部门审核后报市科技局批准;不服从管理,无正当理由超期一年未能完成计划任务的工程中心,市科技局将取消申报资格。对有信誉不良记录的依托单位,暂缓受理其申报各类市级科技计划项目。对发现与原组建计划要求不符的限期整改;整改后仍达不到要求的,撤销立项。

第二十一条  市科技局每两年对正式运行的工程技术中心进行一次绩效考评。绩效考评由市科技局(或委托评估机构)组织专家,以“公开、公平、公正”的原则进行。考评结果分为优秀、良好和不合格3类。

第二十二条  市科技局按照“优胜劣汰、滚动支持”的原则加强对工程技术中心的动态管理和激励:

(一)对业绩突出的工程技术中心在科技计划项目上给予优先支持;

(二)考评为优的工程技术中心在申报自治区工程技术研究中心和自治区科技计划项目将优先推荐;

(三)对考评为不合格的工程技术中心要求其按绩效考评的具体意见在8个月之内进行整改。整改后达到要求的工程技术中心,继续运行,如下一次绩效考评中再次被评为不合格的,将直接撤销资格;对整改后仍达不到要求的工程技术中心,撤销资格;

(四)对在绩效考评过程中不如实填报材料、弄虚作假的工程技术中心责令整改;情节严重的撤销工程技术中心资格,3年内市科技局不再受理该工程技术中心依托单位的组建申报。

第二十三条  工程技术中心的更名、合并、撤销须经主管部门审核后报请市科技局批准。

第七章 附 则

第二十四条  澳门太阳集团城网址55工程技术中心由市科技局统一授牌,统一命名为“xxx工程技术研究中心(依托单位)”。

第二十五条  市科技局将根据工程技术中心组建计划实施及运行情况,适时对本管理办法作出必要的补充和修改。

第二十六条  本办法自颁布之日起试行。